芝加哥大学教授、国际关系现实主义代表人物米尔斯海默(John Mearsheimer)周五(16日)谈及《美国为何围堵不了中国?》奥巴马政府2011年曾高调宣布“转向亚洲”,但华府后来却似乎没有足够的资源或意愿落实,原因何在?米尔斯海默认为:问题不在落实不了,而是2011年到2017年间,美国根本没有真正转向,真正的转向从川普第一任期才开始,如今又因为伊朗与乌克兰两场战争而倒退。
米尔斯海默先界定概念。他强调,“转向亚洲”并非泛指整个亚洲,而是特指东亚,目的是在军事上转向这个区域,围堵大陆。在他看来,这个词本质上就是一项对于中方的围堵政策,不是外交辞令。
转向亚洲 就是围堵大陆
他回顾中国崛起的时间轴。1990年前后,大陆经济仍然贫弱,没有人把它视为大国,整个1990年代,大陆经济快速成长,2001年加入世界贸易组织(WTO)后更是全面起飞。到了2011年,经济一路狂飙,在他看来已朝大国之路迈进,因为在不久的之后,它将具备打造大国级军力所需的财力。时任国务卿希拉里正是基于“大陆是潜在大国对手”的思维,才宣布转向亚洲。
但说与做之间有落差。米尔斯海默指出,2011年的美国实际推行的是对中“交往”政策:与大陆贸易、进行投资,协助大陆致富,交往与围堵是两回事,他认为,希拉里与奥巴马不愿真正转向,是因为当时判断大陆还不是大国,没有理由改采围堵,于是继续走交往路线,一路走到2017年。
2017年是他眼中的转折点。他说,不论川普是否入主白宫,大陆在2017年前后都已成为大国,因为1990年至2017年的经济成长,让大陆已经富裕到足以打造大国等级军事力量,他也认为,美国在这一年从单极世界(Unipolar World)走入多极世界(Multipolar World),大陆与俄罗斯都已经成为大国。

2017年 川普把口号变成政策
在这样的时空背景之下,川普放弃了希拉里与奥巴马偏好的交往路线,公开采取围堵政策,等于让“转向亚洲”第一次有了实质内容。米尔斯海默形容,川普第一任期(2017年至2021年1月)推行的对中围堵政策“相当可观”。
然而川普对中围堵政策,随后在拜登时期转弱。他说,2022年2月,美国深度介入乌克兰战争,注意力大幅移回欧洲,而川普第二任期自2025年1月开始,乌克兰未解,今年2月28日起又将美国推落伊朗战争泥沼。
在他的战略地图上,对美国具有战略重要性的地区有三个:波斯湾、欧洲与东亚,其中2017年之后东亚最重要,因为大陆威胁就在那里,但美国同时陷入伊朗与乌克兰两场战争,转向亚洲的能力自然受限。
两场战争 美国彻底失去东亚
他进一步主张,伊朗战争爆发后,美国实际上是在“驶离东亚”。为了对伊朗作战,美军必须把兵力调出东亚,包括航空母舰乔治华盛顿号、一个海军陆战队远征部队,以及爱国者与萨德(THAAD)飞弹等装备,全数移往波斯湾地区。
米尔斯海默直言,这是“巨大的错误”,也显示进入伊朗战争的决定是一次“灾难性的失策”,他认为同样灾难性的决策,还有拜登美国在乌克兰问题上把俄罗斯推向战争。
他的总结是:希拉里与奥巴马2011年宣布转向亚洲,却没有兑现,2017年川普虽然开始围堵,让转向政策得以落地,但历经拜登政府与川普第二任期之后,围堵大陆反成为“驶离”,这显然不符合美国利益。
来源:中时新闻网

