中国教育部27日公布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，建构出涵盖教育公平、校园安全与办学管理等五大面向的治理方向，还公布基础教育规范管理负面清单（2026版），被视为在基础教育上画出一道红线，共20项禁令，其中，首条明确严禁透过网络等媒介出现反党及诋毁国家领导人的错误言论，引起外界关注。
《通知》提出“五项巩固”重点任务，包括提升教育公平、强化日常管理、提升办学治校能力、加强校园安全，以及建立良好教育生态，涵盖招生、学籍管理、心理健康服务、课业与考试规范等内容。
值得注意的是，《通知》同步发布20条负面清单，明确列出基础教育领域的禁止行为，涵盖政治安全、教育公平、学生身心健康、课业负担、师德师风及侵害群众利益等六大类。
首条规定，严禁出现反党反社会主义、丑化国家形象、诋毁国家领导人或英雄模范、分裂国家及歪曲历史等言行，并禁止透过网络、教材、讲座或其他公开场合传播相关观点。
其后依次包括，严禁违反国家课程方案和课程标准规定，超标超前教学，挤占道德与法治（思想政治）、体育与健康、艺术（音乐、美术）、劳动、综合实践活动课时; 严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。
严禁违反关于日常考试管理的有关规定，频繁组织考试，加重学生学业负担; 严禁违反国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排学生作息，造成学习时间过长，或以各种方式挤占学生课间休息时间、课间不准学生出教室等行为。
严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课; 严禁幼儿园采用小学化的教育方式，提前教授小学阶段的课程内容，或通过直接测查幼儿能力和发展水平的方式评估幼儿园保育教育质量。
严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据; 严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名奖惩，宣传炒作中高考状元、名校率、升学率，在校园悬挂高校生源基地牌匾或其他诱导性升学标语。
严禁教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为; 严禁教师有偿补课或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财，发布贩卖焦虑的内容牟利。
严禁学校背离立德树人要求，在学校管理中制定有违常理认知、违背公序良俗、没有相关依据的校规校纪条款，出现不平等对待学生、伤害学生和家长感情等管理行为; 严禁学校漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为。
严禁组织中小学生参与违背身心发展规律、与年龄特点不符的商业性活动、竞赛类活动，或者在学生志愿服务记录中弄虚作假、买卖时长等行为; 严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中，出现谋取私利、弄虚作假、违反程序等问题。
严禁校园安全排查整改形式主义，风险排查管控和应急处置措施等机制不健全，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当; 严禁学校不履行食品安全管理责任，对学校食堂运行、食品卫生安全等疏于监管，出现让学生食用腐败变质或者卫生健康安全不达标食物，引发食物中毒或者其他食源性疾患问题。
严禁违规选用教材，违规征订教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等; 严禁违反校服选购的有关规定，强制购买校服，利用购买校服牟利、侵害群众利益及严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。