缅甸领导人敏昂莱大将11月中旬在中国的云南及重庆进行了访问,参加了大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议,并对一些中国优秀的制造业企业进行了“低调”参观,其动向因缅甸重要的地缘战略地位尤其是引人关注——
中缅经济走廊图示
现在,中国在全世界的投资影响力正在迅速提升,但与此同时,另一个巨大的障碍也随之突显,即中国的海外企业和海外利益与某些国家的所谓民族主义力量的矛盾也在不同程度提升,之前我们报道过中国在“巴铁”的投资的严重安全问题,其实一直以来缅甸的中资企业受到的安全威胁同样相当严重,现在到了必须全面解决的地步。
缅甸本身就是亚洲安全形势最为复杂的国家之一,1948年缅甸实现独立后就一直存在着许多支民族主义反政府武装,其中规模最大的是1961年成立的克钦政府军,其与缅甸政府军的冲突造成过10万人死亡。且至今双方的冲突还在不断加剧,关键处还有,缅甸的某些反政府武装一直顽固反对中缅政府间的经济合作。
2017年11月9日,中国外长王毅会见缅甸时任国务资政昂山素季,提出建设中缅经济走廊的计划,这是一个从中国的云南开始,经过中缅边境,南下到曼德勒, 然后分别向东西延伸到仰光新城和皎漂经济特区的宏大经济振兴计划,将同时普惠于中缅两个国家和两国人民。
但是,缅甸的一些反政府组织对此的态度一直是反对再反对,并且他们也获得了当地背景复杂的所谓民族主义力量的支持。2021年缅甸反对派宣布进行所谓的“人民保卫战”,让中缅经济走廊计划下的中国投资项目,包括石油和天然气运输管道都面临着越来越大的威胁。
在2021年3月14日,缅甸仰光的莱达亚工业园区里多家中资企业受到了不法分子的打砸暴力攻击,攻击目标以服装加工厂、服装辅料厂和配套设备工厂为主,导致多名中方员工受伤,财产损失高到2.4亿元人民币。虽然缅甸军方事后对仰光实行了军事管制,局势得到缓和,但是从此缅甸的中资企业安全问题就被广泛关注。
在上个月的10月18日,中国在缅甸曼德勒的领事馆又遭到炸弹袭击,所幸没有造成人员伤亡,10月19日,中国外交部要求缅甸政府坚决依法严惩肇事者,这或意味着中国企业在缅甸的实际投资环境仍然非常不理想,甚至有可能趋于更加恶化。
现在在缅甸进行投资的国家一共有52个,中国是其中投资规模最大的,缅甸内战当然是外国投资企业遇到威胁的最主要因素,而且现在中国在缅甸的19个项目中有10个是在反政府武装控制的区域里,如此,这些项目就不能受到缅甸政府的足够保护。
2021年的一系列事件发生后,中国政府就试图和一些缅甸民族主义力量进行沟通,这种沟通还是有一定效果的,比如2024年7月30日,缅甸反政府武装民族民主同盟军宣布将保护中国企业和中国公民。
另外,现在已经有中国人在缅甸开设的安保公司,用以保卫中资企业,现在中国人在缅甸持有6家安保公司,但是这些民间安保力量跟缅甸反政府武装中的那些反华力量比,毕竟还是明显弱势一方。
最近,据非常广泛的“江湖传闻”,说缅甸政府或已经接受与中国合作成立联合安保公司(缅方称联合安全部队)的计划,敏昂莱军政府已经在2024年10月22日成立了一个由13个人组成的委员会,负责审查合作方案,并且对进口武器和安全设备等进行评估,现在此合作计划正在逐步推进中。
南亚研究通讯页面
据南亚研究通讯消息,中方已经在保障在缅甸项目及人员安全上取得重大突破。缅甸当局同意与我方成立联合安保公司(JVSC)。已经有缅媒伊洛瓦底报称,一批或者数批“留寸头的干练年轻人”抵达在缅相关中资项目所在地,当地消息人士称是中缅联合安保公司的先遣人员。
缅媒还称,联合安保公司的安保部队可能采取“安全岛”方式保卫在缅中资项目,也就是由他们而不是缅方人员“直接控制”中资项目所在地及周边地区。此举可以让联合安保公司人员不需要依靠缅甸当局提供人力、后勤保障等方面的支持,等等。
上述消息已经得到缅甸《中立新闻》的印证,据其报道,中缅双方将在缅甸合作成立安保公司,以确保在缅中资企业的安全,如果这事能推进落实,那么对于震慑缅甸民地武和巩固敏昂莱武装的地位,也能起到不小的正面作用。
但是在另一面,中国在和缅甸军政府一直开展着尊重主权的合作的同时,也在和缅甸国内的各非政府武装保持着充足的沟通,其实,从去年同时期以来,缅甸北部地区对电诈集团的大规模成功清剿已经证明了中国在缅甸民间武装那里照样有着强大影响力。
其实,中国将与缅甸合作成立联合安保公司(联合安全部队)的传闻刚一出来,马上在中国互联网上就引起了小范围的轰动,甚至一些退伍军人马上就表示,如果有机会自己愿意报名参加国家选拔,奉命出国去保卫祖国在海外的投资和利益。
很明显,有些“大事情”也正在慢慢起变化:
其一,中国国内有极为非常丰富的退伍军人资源,每年都有50-70万退伍军人从武装部队回到社会,如果未来他们中的一些人能够依此中缅联合安保公司的途径,被陆续派出到全世界诸多国家和地区去保卫中国的投资和利益,比如到东南亚,比如到非洲,比如到南美洲,光是解决国内就业这一块就能带来显著回报,而且让中国的安保人员去保卫中国投资和中国利益,这本身就合情合理。
其二,仅就在缅甸当地而言,中国现在不但与缅甸政府能够认真合作,与缅北的多支华族武装亦有较深交往,比如最新的消息是,缅北重要武装力量同盟军的总司令彭德仁都正在昆明治病,这里显示出了一种充分信任的姿态。
中国影响力的存在,现在其实是逐渐平息缅甸国内走向更大规模内战的重要正面力量,这也是中国政府一直致力于的目的;如此,则缅北的几支亲华的地方武装也完全可以通过重新整编,让部分人员参与到中缅甸联合安保公司的运作里,专项负责中国投资在当地的重要基础设施的安全。
其三,中缅经济走廊计划,无论是油气管道建设和保护,还是相关路桥建设的保护,以及包括相关城镇和港口的重要地理节点上的基础设施的建设和保护,可以说这甚至是一个体量或可能超过缅甸境内任何一个利益体规模的巨大利益体,当然也是可以为缅甸人民带来繁荣和富裕的重大经济振兴计划,我们应该看到,一向在对外用兵上慎之又慎的中国政府最近分别在缅甸和巴基斯坦两个方向上提出了与驻在国联合建立安保公司的新计划,现在看来,很有可能在缅甸的计划会最先形成示范运作模式。
其四,在第1696期(再不“持剑”无法“经商”:紫金矿业金矿在哥伦比亚被大洗劫)里,我们曾报道过中国民营矿业巨头紫金矿业在哥伦比亚的“淘金投资”受到当地黑、恶、毒、腐势力的严重侵犯,其状况简直到了明抢明夺无法无天的地步,而依赖被投资国所配备的安保力量,我看没有被搞到内外勾结监守自盗已然算是烧高香,所以,中国与被投资国合作成立联合安保公司的这个口子一旦放开,对中国国有资本和私人资本的海外利益都有如一场及时雨。
其五,在我们国内不但拥有丰富的“兵源”,更是拥有强大的军火工业产能,我们在之前多篇文章中聊过,中国可以把军火经济作为一个新的振兴产业,更要志在让中国的军工制造巨头们能在不远的将来可以击败美国的传统军工巨头,所以我觉得为了保卫海外的中国投资和中国利益,依完全合法途径去尝试建立跨国联合安保公司,这也等于是在为中国的军火产业打国际广告,做全球宣传。
中国只会向世界输出和平和安全,而绝不会向世界输出武力和霸权;但是在另一面,中国现在在全世界资源能源富集地区进行的投资又是全球大国里最大的,远超过美国、印度和俄罗斯等其他国家,而且许多合作都需要创造出稳定的安保条件,出于现实之所迫,就需要以更现实的手段应对之。